上谋臣以势，势不济者以术。

摘自《罗织经·谋划卷第九》

解释：君主凭借权势谋划臣子，势力衰弱的时候要依靠权术。

原文摘要：
上不谋臣，下或不治；下不谋上，其身难晋；臣不谋僚，敌者勿去。官无恒友，祸存斯虚，势之所然，智者弗怠焉。料敌以远，须谋于今；去贼以尽，其谋无忌。欺君为大，加诸罪无可免；枉法不容，纵其为祸方惩。上谋臣以势，势不济者以术。下谋上以术，术有穷者以力。臣谋以智，智无及者以害。事贵密焉，不密祸己；行贵速焉，缓则人先。其功反罪，弥消其根；其言设缪，益增人厌。行之不辍，不亦无敌乎？

注释参考

谋臣

谋臣 (móuchén) 为帝王出谋划策的臣子;有谋略的臣子 brain truster of the emperor or king 以赂秦之地封天下之谋臣。——宋· 苏洵《六国论》

不济

不济 (bùjì) 差,不好 no good;not of any help (use);of no use 几个兄弟中他是最不济的一个 第二天,不但眼睛窊陷下去,连精神也更不济了。——鲁迅《祝福》 不成功 will fail (die) 事又不济,反为所笑!——《三国演义》